中基协出手落实对佩洛西家族的制裁措施

内容来源：外交部、中国基金报、中基协

通知要求，各私募基金管理人及其从业人员等应当严格落实上述要求，禁止同相关人员进行交易。同时，私募基金管理人应当在宣传推广、资金募集和投资运作等环节，进一步完善内部控制流程机制，主动关注和严格落实《反外国制裁法》规定及具体反制措施。

这是中基协第一次要求私募基金管理人落实《反外国制裁法》的制裁措施。

2022年8月5日，外交部发言人宣布，中方决定根据中华人民共和国相关法律，对罗佩西及其直系亲属采取制裁措施。

美国国会众议长佩洛西不顾中方严重关切和坚决反对执意窜台，严重干涉中国内政，严重损害中国主权和领土完整，严重践踏一个中国原则，严重威胁台海和平稳定。针对佩洛西恶劣挑衅行径，中方决定，根据中华人民共和国有关法律，对佩洛西及其直系亲属采取制裁措施。

去年6月10日，第十三届全国人大常务会第二十九次会议通过了《中华人民共和国反外国制裁法》，对以各种借口或依据其本国法律对我国进行遏制、打压、对我国公民、组织采取歧视性限制措施，干涉我国内政的外国，我国有权采取相应反制措施。

根据该法律，国务院有关部门可以决定将直接或间接参与制定、决定、实施本法第三条规定的歧视性限制措施的个人、组织列入反制清单；还可以决定对列入反制清单个人的配偶和直系亲属、列入反制清单组织的高级管理人员或者实际控制人、由列入反制清单个人担任高级管理人员的组织以及由列入反制清单个人和组织实际控制或者参与设立、运营的组织采取反制措施。

具体的反制措施包括不予签发签证、不准入境、注销签证或者驱逐出境；查封、扣押、冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产；禁止或者限制我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动；还有其他必要措施。

去年1月，我国决定对美国前国务卿蓬佩奥等28人实施制裁，这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门，他们及其关联企业、机构也已被限制与中国打交道、做生意。

中基协此次通知主要是落实禁止私募基金管理人及从业人员与佩洛西家族有关的企业和成员进行交易合作等活动。

佩洛西作为一个政客，其亲属经营着庞大的家族生意。佩洛西家族的海外资产哪些与中国有关呢？

有香港媒体调查发现，佩洛西丈夫保罗·佩洛西和儿子靠基金投资中国内地、香港及亚洲多地资产，疯狂捞取油水。

其丈夫创立的铭基环球投资(香港)旗下的“亚洲股息基金”有一半的投资标的为中国企业。铭基环球投资(香港)于1991年成立，截至今年6月30日，管理资产规模达174亿美元。

从铭基环球投资（香港）专页显示，旗下”亚洲股息基金“主要投资腾讯、中国邮政储蓄银行、中信国际电讯、中银香港；“太平洋老虎基金”头三大投资为台积电、腾讯、美团；中国基金主要投资阿里等；“亚洲创新成长基金”的主要投资为印度的ICICI银行、阿里等。根据佩洛西申报资料，其家族投资亚洲资产暴富，两年间获6200万美元收益。

铭基环球投资（香港）于2018年1月在上海全资设立了铭基博远私募基金管理（上海）有限公司，但还未在中基协登记为私募证券基金管理人。该公司多次出现在上市公司的调研记录中。据不完全统计，今年3月，铭基博远参与了中科创达（300496.SZ）的业绩说明会；5月，铭基博远参加了怡合达（301029.SZ）的现场参观和电话会议；7月，铭基博远参与了汉钟精机（002158.SZ）的现场参观和线上会议。

虽然中方的制裁目前没有说明具体措施，这恰恰表明了制裁的范围可能会很广。可以预期的是，但凡佩洛西及其直系家属在经商过程中，任何与中国相关联的利益纽带，发现一个就一定会被斩断一个。佩洛西家族不仅现在的生意受损，将来所有在中国开拓市场的美国或第三方国家的商业公司，对佩洛西家族都会像躲瘟神一样避着点走。中方的制裁决不会是象征性的。

此次中基协出手落实制裁措施，会对佩洛西家族在中国的基金投资造成比较大的影响，但也是其应得的报应。

随着国际冲突的增多、中国国力的强盛和私募基金行业的壮大，中基协出手落实《反外国制裁法》制裁措施的情形会越来越多。